高中历史2025届高考高频考点讲解系列0414（共五个）

高考历史高频考点一、中国古代政治制度1.简述商朝政治制度的内容提示：商朝建立后，实行内外服体制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。2.简述贵族等级分封制的内容提示：周天子是国家最高统治者，控制着镐京和东都洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯在国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列。周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。3.中国古代早期政治制度的特点(1)王权和神权密切结合，带有浓厚的迷信色彩，形成了一套从中央到地方的行政管理制度。(2)以血缘关系为纽带形成了国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。(3)血缘关系与政治关系相结合，政权带有浓厚的部族色彩。(4)夏商周政治制度具有相对的延续性和稳定性。4.简述秦朝建立的君主专制中央集权制度的内容提示：皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度。5.秦朝专制主义中央集权制度的特点和影响(1)特点①皇权的至高无上和不可分割：以终身制和皇位世袭制为主要特征，这是秦朝中央集权制度的核心。②权力高度集中：中央服从皇帝，地方服从中央。中央官员和地方官员均由皇帝任免，对皇帝负责。③人治色彩浓厚。(2)影响①促进了中国封建文化的发展，对巩固祖国疆域、国家统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。②奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，维护了历代王朝的统治。③封建专制统治的强化使百姓处境日趋恶劣，阶级矛盾不断激化，给社会发展造成了极大破坏。6.简述两汉时期中央行政体制的演变历程提示：汉承秦制，中央行政体制仍为三公九卿制；汉武帝为了加强集权，设立中朝(或称“内朝”)，从而使外朝丞相的权力大大削弱；西汉晚期以后，丞相制被三公制取代，中朝尚书的权力逐渐增大；至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。7.简述三省六部制的内容和作用提示：(1)内容：三省指尚书省、中书省和门下省，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的决策与出令机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称宰相，分掌宰相职权。他们共同议政的地方叫政事堂。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。(2)作用：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。8.简述明清时期加强君主专制统治的措施提示：明朝：废丞相，逐步建立起内阁制；清朝：密折制度、雍正帝设立军机处。9.中国古代中央政治制度演变的趋势(1)一直存在着皇权与相权的矛盾，它贯穿了从汉到元政治制度的始终，但皇权不断加强，直至明朝废除丞相。(2)分权是加强君主专制的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都很明显。8 10.简述汉朝到明清时期地方行政体制演变的历程提示：(1)汉朝：地方行政体制沿袭秦朝的郡、县两级制。汉初地方行政体制中还包括王国和侯国。到东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构。(2)魏晋南北朝：地方行政体制主要是州、郡、县三级制。(3)隋唐：隋朝，实行州、县二级制，唐朝继承。安史之乱后，道变成州、县以上的一级行政实体。(4)宋朝：形成路、府、县三级制。(5)元朝：实行行省制。(6)明清：形成省、府、县三级行政体制。11.中国古代地方行政区划的演变趋势及其原因(1)演变趋势①逐渐由二级区划演变为三级区划。②地方行政区划面积逐渐变小，数目逐渐增多；南方行政区划数目逐渐增多。③最高行政区划(行省)的边界设置，山川形势和犬牙交错原则并行。④最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来，地方最高行政长官往往由中央官转变而来。⑤地方权力越来越小，中央集权逐渐加强。⑥边疆少数民族地区设置不同于汉族的行政制度进行管辖。(2)原因：经济社会发展，地区(南方)开发，人口增多；疆域的扩展；专制主义中央集权强化的需要。二、西方古代和近代政治制度1.简述雅典民主政治时期的主要国家机构。提示：雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。公民大会是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；议事会主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；官员由选举产生，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判；陪审法庭是主要司法机关，审理大小案件。2.简述斯巴达实行寡头政治的表现。提示：公民大会名义上是国家最高权力机关，国王世袭继承，垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人，且终身任职；监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会，审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而不利于他们充分发挥作用。3.雅典民主的进步性和局限性(1)进步性①民主的创举：提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的起源。②多数人参政：集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。③推动文化事业的发展：民主制重视全体公民的个体自由和责任感，调动了雅典公民的积极性和创造性，提高了雅典的管理水平，推动了雅典政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣。(2)局限性①民主性质的原始性：雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。②民主范围的狭隘性：它是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。③运作方式的随意性：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。④民主后果的危害性：过于泛滥的直接民主，成为政治腐败和社会动乱的隐患，所导致的混乱和内耗最终造成了雅典城邦的衰落。程序性民主不能保证实质性民主。4.简述罗马共和国时期的主要国家机构。8 提示：罗马共和国的主要机构包括执政官等高级官员、元老院和公民大会。5.简述中古西欧国家制度的特征。提示：中古西欧国家制度的一个重要特征，是王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。6.简述法国等级君主制确立的意义。提示：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。7.简述英国议会君主制的特点。提示：议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。8.简述英国君主立宪制形成的过程。提示：(1)奠定基础：17世纪的资产阶级革命，以及1689年的《权利法案》，奠定了英国君主立宪制的基础。(2)议会内阁制度的形成：18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。国王的权力限于邀请议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。(3)基本形成：19世纪中后期，英国先后进行了3次议会改革，大部分成年男性公民获得了选举权，议员席位的分配也更加合理，英国民主制度基本形成。9.英国政治制度演进的特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。10.简述美国1787年宪法的主要内容及意义。提示：(1)内容：1787年，美国制定了宪法。宪法规定美国是联邦制共和国，实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权，包括批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律有最终解释权。(2)意义：美国宪法首次在一个大国中确立了共和民主制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响。11.简述法国1875年宪法的主要内容。提示：宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，众议院有权通过法律，可以推翻内阁。总统任期7年，经参议院同意有权解散众议院。这样，法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致第三共和国政局不稳。12.近代西方民主制度的确立、特征和作用(1)确立：资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。(2)特征①议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。②一般都实行三权分立和权力制衡的原则。③都实行资产阶级政党政治。(3)作用：资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制政体，调节、缓和了矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。13.近代西方资本主义政体建立的启示8 (1)政治民主化是近代世界历史发展的总趋势，代表了人类文明的发展方向，推动了社会的进步与发展。(2)民主政治制度的确立、发展、完善是一个长期、曲折、反复的过程，它既是民主政治力量斗争的结果，更是资本主义发展的结果，这一过程说明了近代资本主义发展的不可逆转。(3)近代资产阶级代议制呈现出统一性与多样性，这是由各国国情决定的。(4)近代资产阶级代议制都带有局限性，是资产阶级的民主，同时分权制衡也会影响行政效率。14.比较英国君主立宪制、美国总统制、法国共和制项目英国君主立宪制美国总统制法国共和制国家元首国王总统总统国家元首产生方式世袭民选(任期四年，可连任两届)选举(任期七年，可连选连任)国家元首任期终身制任期制任期制国家元首实权无有有政府首脑内阁首相总统总统政府产生方式议会产生总统任命总统任命国家权力中心议会三权分立议会行政权内阁首相总统总统和内阁政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责总统与议会互相制约总统对议会负责，总统可解散众议院立法机构议会国会议会15.古代雅典和近代西方民主政治的区别和联系比较项古代雅典近代西方不同点民主的形式直接民主代议制适用的国家适用于小国寡民的国家适用于各种类型的国家民主的性质奴隶主阶级的民主资产阶级的民主民主的范围少数成年男性公民的民主后者更加广泛，基本实现了普遍的民主相同点两者都有选举制，行政首脑和议员都是选举出来的，都实行少数服从多数的原则三、中国近代至当代政治制度1.简述《中华民国临时约法》的内容和意义。提示：(1)内容：《中华民国临时约法》确立行政、立法、司法三权分立的政治体制，规定实行内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。意义：《中华民国临时约法》是中国第一部资产阶级民主宪法，具有反对专制制度的进步意义。2.《中华民国临时约法》的历史意义和局限性(1)历史意义①在政治上，它以根本法的形式废除了中国延续两千多年的封建君主专制制度，确立起资产阶级民主共和国的政治体制。②在思想上，使民主共和的思想深入人心，树立帝制非法、民主共和合法的观念。③经济上，确认资本主义生产关系为合法，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。④文化上，知识分子利用《临时约法》集会、结社、言论、出版自由的规定，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国家，为新文化运动创造了条件。⑤在对外上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发爱国主义的民族感情。8 (2)局限性①没有具体规定人民的权利，以及实现权利的保障。②没有贯彻五权宪法的理论。③没有履行妇女参政的承诺，删除同盟会政纲的男女平权条文。3.简述民国初年，实行政党政治的背景及结果。提示：(1)背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。(2)结果：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。“宋案”发生后，国民党发动了“二次革命”。由于国民党内部力量涣散，“二次革命”很快被镇压下去。镇压“二次革命”后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。4.简述国民党“训政”的内容及实质。提示：(1)内容：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，托付给国民政府总揽执行，五权分立的五院制即依此而设。国民党中央政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务。(2)实质：国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。5.简述中华苏维埃第一次全国代表大会的内容。提示：大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。大会推选毛泽东为临时中央政府主席。6.简述抗日战争时期根据地政权建设的内容。提示：在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。同时，设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在政府和其他民意机构中，共产党员只占1/3。7.简述人民代表大会制度确立的意义。提示：在人民代表大会制度建立后的3年多时间里，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。8.简述改革开放后中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的新发展。提示：(1)改革开放以后，中共中央根据新的形势和任务，进一步明确多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。(2)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。(3)“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。9.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点(1)政党地位：在多党合作的关系中，共产党是处于政治领导地位的唯一政党，各民主党派与中国共产党在法律上是平等的，组织上是独立的。(2)政党关系：政治上是密切合作关系。共产党执政、各民主党派共同参政议政，共产党不是独揽政权，民主党派也不同于其他国家的在野党，二者是政治合作的关系。(3)合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。(4)合作方式：中国人民政治协商会议是重要的组织形式，是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。10.新中国民主政治的本质和特点(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。(2)特点8 ①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起。③根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。④实行民族区域自治，实现少数民族当家作主。四、中国古代官员选拔与管理1.简述九品中正制的内容和评价。提示：(1)内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。(2)评价：九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无士族”的用人局面。2.简述科举制的内容。提示：科举以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部铨选后方可正式任官。3.简述秦朝至明清时期监察制度的发展历程。提示：(1)秦汉：建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝将全国划分为13个州(部)，每州设刺史1人。刺史秩卑权重，代表皇帝巡行郡国。(2)隋唐：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。(3)宋朝：御史台承唐制，地方则划分路作为监察区。(4)明朝：都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中则负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，兼有纠劾百官之权。(5)清朝：将六科并入都察院。4.古代中国选官制度演变的趋势(1)选官标准：由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识、才能为选拔标准。(2)选拔方式：由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。(3)选官原则：日趋严密，趋向制度化、公开、公平、客观。(4)选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。5.古代中国选官制度演变的影响(1)选官标准从家世门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一的多民族国家的发展。(2)选官制度的变化，特别是科举制的实行，使国家掌握了人事任免权，既树立起中央权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进封建经济的发展。(3)制度化的选官标准，提供了高素质的官员队伍，有利于封建统治的长治久安。6.中国古代监察制度的特点(1)组织独立，自成系统。(2)对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。(3)以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。(4)监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。7.评价中国古代监察制度(1)积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败。(2)局限：专制制度决定了监察制度效能有限。8 五、中国近代以来官员选拔与管理1.简述晚清选官制度变革的表现。提示：(1)1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡会试一律停止。至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度最终被废除。(2)1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。(3)清政府制定了《考验游学毕业生章程》，确立了留学毕业生选官制度。2.简述孙中山的文官考试思想的内容及影响。提示：(1)内容：孙中山认为，在官员选拔方面，应以考试制度为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；同时，要完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。(2)影响：孙中山的文官考试思想，进一步奠定了中国文官制度的基础。3.简述北洋政府时期的文官考试制度的内容。提示：1913年初，北洋政府颁布了《典试委员会编制法草案》《文官考试法草案》，这是文官考试制度建立的标志。选拔官员的方式主要采用考试和甄别两种方式。4.简述南京国民政府时期的公务员制度的内容。提示：从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。此外，对一般在职人员，国民政府也效仿北洋政府，采用甄别审查措施，使其取得任用资格。5.简述中华人民共和国的干部制度的内容。提示：干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、交流、培训等内容。6.简述改革开放以后我国改革和完善干部制度的表现。提示：在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，特别是在干部管理体制上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。7.简述我国公务员制度正式形成的标志。提示：1993年，公务员制度开始推行。2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着国家公务员制度正式形成。8.清末的科举制被废除原因(1)主观原因：晚清科举制自身问题日渐突出，八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。(2)客观原因：在鸦片战争后，中国沦为了半殖民地半封建社会，西方思想文化开始传入中国，近代工业以及民族工业出现并不断发展，我国开始向现代化的社会转型，而传统的八股取士制度无法培养出与中国发展相适应的人才，因此迫切需要进行教育制度改革。9.清末废除科举制的积极影响(1)促进了国内社会风气转变与基层改革。在废除科举制度的第2年，清朝政府宣布要准备立宪。为准备宪政，不少州县的基层社会士绅与新式学堂的毕业生开始创办和组织农会、教育会，并且大部分地方开始自治，同时实施人口的普查，对识字教育进行推广，逐渐开始封建制度的废除运动。(2)动摇了清王朝统治基础。在科举制度废除的背景下，我国士绅阶层政治倾向开始出现戏剧性的改变，从封建政府支持者逐渐转变成封建政府的反对者，这些情况清政府都始料未及。(3)推动了新型教育体制的建立。通过废除科举制度可以建立新型教育制度，这些教育制度有着近代意义，对于中国文化发展有着重要作用。8 (4)推动了民族救亡与留学运动。废除科举制度以后，接受了新型教育的学者对于政治有着较强的敏感性，他们比较善于掌握时代的脉搏，推动着时代变革潮流，使得中国的近代社会逐渐与封建统治社会脱离。10.评价北洋政府文官考试制度(1)积极意义：北洋政府的文官考试制度是中国近代人事制度发展历程中的重要一环，在短时间内基本废除中国封建职官管理制，初步建立起近代文官法律制度的雏形，推动了人事制度近代化的进程，对当代公务员考试制度也有借鉴意义。(2)局限性：仍存在施行范围小和缺少文官晋升的法律法规等弊端。11.我国建立公务员制度的意义(1)将会促进干部的分类管理，推动干部人事制度的全面改革。(2)可以加强政府系统干部人事管理的民主化、法制化和科学化。(3)有利于形成和建立起精干、高效和强有力的行政工作系统。12.中国的公务员制度与西方文官制度的区别(1)不搞“政治中立”。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则，建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。所以，要求公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。而西方文官制度则强调所谓“政治中立”的原则，要求文官不得参加党派等政治活动，在公务活动中不得带有党派的政治倾向性等等。(2)坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线，保持党对政府重要领导人选的推荐权。而西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外，“不受任何党派干预”，“与党派政治脱钩”，是独立的管理系统。(3)不搞“两官分途”。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分。这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野。而西方文官制度则实行“两官分途”，强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。(4)坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。中国公务员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。而西方国家的文官则是一个独立的利益集团，它受雇于政府，是政府的雇员，一切服从政府需要，为政府利益服务。13.西方的文官制度对我国目前干部队伍建设的借鉴意义不断拓展干部队伍的选拔渠道，实行选拔方式多样化和选拔范围社会化；按照德才兼备的要求，坚持选拔标准的刚性化；建立健全选拔机制，实行选拔程序的规范化和制度化。8